［記者許麗秀／雲林報導］明年 5 月 1 日國土計畫法即將上路，造成雲林農民驚天動地的影響，雲林縣議會議長黃凱為守護農民，在議會親自上質詢台，提出『1 補、2 免、3 落日』與縣長張麗善對話，獲得高度肯定。

議長黃凱表示，若依此發展國土計畫法通過後，雲林縣超過六成陸域面積劃設為農業用地，雲林又將回到五○年代農業社會，對農民的影響世代久遠。雲林為台灣糧倉，台灣人靠雲林糧倉養活，但台灣人也應回饋雲林農民，給雲林農民一口飯吃，大家相互扶持。議長黃凱為守護這些無語問蒼天的農民，所以提出『1 補、2 免、3 落日』原則，共同守護農民這片天，保障農民權利。

黃凱議長說明，１補-就是「補貼農民」：規劃的 8 萬多公頃農地，政府應編預算1 公頃一年補助 10 萬元或更多來補貼農民的基本生活，1 公頃若補助 10 萬元，8 萬公頃大約 80 億來照顧雲林農民，對政府的總體預算來說真的不多。

２免-就是「免學雜費」：被規劃為農地專用的農民一定艱苦，而家庭子孫要讀書來翻轉人生也有難度，政府應編列免除這些專用農地的農民子孫，讀到大學的學雜費全免，在現已有補助的基礎上，補足給這些農地專用的家庭補助金額。

３落日-是「落日條款」：補助規劃農地專用的一定要設落日條款，10〜20 年可以討論，但絕不能讓它們世世代代只能耕種，所以一定要設落日條款。

黃凱最後強調，縣府要下鄉舉辦 20 場說明會值得肯定，但對農民最重要的兩點，是如何補貼農民與還地於民的落日條款，所以議會成立「國土計畫法專案小組」，由李明哲議員擔任召集人，務必守護雲林農民最大的福利。