【記者郭姿恬/嘉縣報導】針對馬政府動員行政力量用「下令」的方式，要求地方政府發放ECFA（兩岸經濟合作架構協議）傳單一事，嘉義縣長張花冠16日聯合高雄市長陳菊等8位縣市首長發表連署聲明，強調ECFA屬國家重大事項，應由人民決定，在政策利損未釐清、資訊不對等及報喜不報憂只有單方面說法前提下，「我們拒絕做傷害人民的事」。

這份由張花冠聯合陳菊、高雄縣長楊秋興、屏東縣長曹啟鴻、台南市長陴K財、台南縣長蘇煥智、雲林縣長蘇治芬和宜蘭縣長林聰賢等8位縣市首長所簽署的聯合聲明，強調基於擴展公民自主意識、論辨政策利損的空間及地方自治精神，提出下列3點看法：

1. 簽署ECFA屬國家重大事項，應由人民決定，這是民主國家發展過程中，對於自身事務參與討論、決定的重要學習與自主意識的展現。如今，全民並未對ECFA形成共識，屬於爭議議題，以及在連「早期收穫清單」都不知曉、更有78﹪的民眾認為馬政府還沒有說清楚什麼是ECFA的情況下，即鋪天誚a啟動所有行政資源宣傳ECFA，根本是把人民當成愚民，以威權的心態，用國家強制的力量侵奪人民自我做主的空間。

2. 簽ECFA有利有弊，對資本密集企業有利，對中小企業、中下階層、中南部、農業縣市、勞工就業及所得分配都有無法回復的傷害，這些政策的利損尚未釐清，同時未獲致政治信任之前，馬政府就急於宣傳和肯定ECFA，根本視政策辨論於無物，也對不起即將因政策而受害的人民。

3. 地方自治為憲法所保障，其精神就是垂直的權力分立，讓中央政府不致在集權心態下，漠視地方特色及人民的需要。無奈，我們看到馬政府「下令宣導」的威權行政指導心態，把地方政府看成是郵差，無疑是對台灣自治精神最大的傷害。


張花冠說，宣傳單上提到簽署ECFA可以幫助人民做生意，請馬政府說服嘉義縣的農民，要如何幫他們做生意？做為民選的地方首長，做為基層人民利益的守護者，8位縣市首長拒絕發送任何資訊不對等、利弊分析未充分揭露的ECFA文宣資料。

張花冠強調，簽署連署聲明的心情是沈重的，態度是嚴肅的，因為不僅看到馬政府在經濟路線上對台灣的傷害，更看到在集權毫無制衡之下的政治野蠻，以對地方自治精神的重創，對人民的自主權利也是深深的傷痕。

行政院陸委會於4月1日寄送嘉義縣政府1400份ECFA宣傳單，嘉義縣政府等8位縣市首長已決定拒絕發放。