【記者黃光宏/台南報導】市議會民進黨團代理總召林宜瑾表示，上週二10月31日召開本會期第三次程序委員會，該次會議所以散會而後肇生未能討論審議市府墊付案等提案的情形，就是因為「蔡育輝主動提出散會」，這樣的事實於錄影畫面中清楚呈現，更在7日下午大會由所有議員共睹見證，想不到蔡育輝仍睜眼說瞎話、甚至以發新聞稿方式高調地把墊付案未能審議的責任推得一乾二淨，在錄影錄音皆備的情況下，蔡育輝尚能如此顛三倒四，其言行令人大開眼界。

林宜瑾表示，當天蔡育輝之所以氣急攻心提出散會動議，就是因其所提法規案，要求以法明定「不動產評價委員會」的兩位議會代表應有一位為在野黨議員，無法在程委會的討論中過關。

林宜瑾表示，蔡育輝的法規提案不僅逾越選民賦予行政機關之行政高權，甚至明確牴觸大法官釋字613號所明示立法權「不能將人事決定權予以實質剝奪或逕行取而代之」之內容。

林宜瑾表示，依照釋字613號內容，各行政機關及委員會的施政及表現，將直接影響人民對執政者的施政滿意，因此行政機關應保有人事權以確保其施政表現。

林宜瑾認為，執政者是受選民託付施政，若其人事權得由在野黨以立法手段任意剝削，則行政機關將難以貫徹施政理念，更將難以達成選民囑託。因此，蔡育輝此次侵害行政權人事任命的違憲法規提案，應當由程序委員會在第一時間過濾剔除，如此才是「負責的程序委員」及「有功能的程序委員會」應有的作為。

林宜瑾指出，蔡育輝眼見其法規提案無法過程序委員會，開始情緒不穩嚷嚷吼叫、最後提出散會要求，程委會主席賴美惠議長便於程委附議後宣布散會，也因此導致其後所有墊付案等提案全數未能討論審議。