【記者范家豪/台北報導】 又到了學生畢業季,孩子們的人生將進入新的階段。有關少子化的問題,此時更引起重視。鑒於私立大專校院已成為高等教育要角,為提升其辦學和教育品質,並維護學生受教權益,立委陳亭妃與蘇震清等人特別推動「私立大專校院轉型及退場條例」草案。
目前草案已完成一讀,委員會待審。提案指出,目前於私立大專校院就讀學生數量占比高達七成,私立大專校院已扮演本國高等教育要角,然私立大專校院之系所無故停辦及教職員工遭減薪、欠薪等情事亦時有所聞,少部分私立學校辦學品質已是堪慮,亟待制定法規以提昇私立大專校院之辦學與教育品質。
為維護學生受教品質,並積極因應國內少子女化趨勢之挑戰,私立大專校院得有效利用現有資源,重新定位校務發展目標,思考校務經營之轉型,透過改制、設立其他教育階段學校或調整現行營運模式,發揮專屬自己辦學專長,發展多元之面向。
對於辦學績效不佳之私立大專校院,則加強監督管控機制,包括:校產強制信託、增加學校財團法人公益董事及監察人、學校法人董事長、董事及監察人不得支薪專任、財務監督機制、限期完成退場程序等措施;並維護學生受教權益,使退場學校學生得於原學校畢業。另設置大專校院轉型及退場基金,以協助學校解決無法立即籌措足夠資金之困境,順利轉型或退場;並強化學校轉型或退場後原有校產之監督機制,以確保其維持公共性。
依據教育部統計,大專校院一百零五學年度一年級學生人數(包括四年制學士班、二專一年級及五專四年級學生)降為二十五萬五千人,較前一學年減少約一萬五千人;另一波明顯降幅預測出現在一百零九學年度,將較前一學年減少約二萬七千人;大專校院一百十七學年度一年級學生人數(包括四年制學士班、二專一年級及五專四年級學生)預測降為十五萬六千人,較十五年前(一百零二學年度)減少約十一萬五千人由於學雜費為大專校院重要收入來源,生源減少將嚴重影響學校財務,並造成校地閒置、教職員工失業或轉職、教師授課時數減少、學生併班上課等具有急迫性之問題;另對於辦學績效不佳之大專校院,政府有必要強化監督及輔導機制,以維護學生及教職員工權益。